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1月9日，国务院常务会议要求，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月
底前基本发行完毕。地方债将优先用于在建项目，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、
水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。据统计，1月份地方债累计发行约4180亿元，其中新增债券约3688亿元，再融资债券（
借新还旧）约492亿元。
笔者认为，2019年，基础设施建设将成为“钢需”新亮点，钢材需求将与去年总体持平或略增。
成本面：铁矿石、焦炭供应将偏紧
2018年，我国铁矿石供应量总体偏紧。据统计，2018年，我国铁矿石原矿产量为76337万吨，同比下降3.07%；进口铁矿石10.64亿吨，
同比下降1%，是近9年以来铁矿石进口首次下降。国内主要港口进口矿库存在2018年6月初达到16198万吨的峰值后开始回落，到2019年1月末
已经降至13780万吨。就当前市场形势而言，采暖季错峰生产结束后，国内铁矿石需求将回升，预计第二季度铁矿石供应偏紧态势仍将持续
。
自2月25日到3月1日，上海市场冷、热轧卷板市场价格震荡上行。与前一周相比，1.0毫米冷板卷价格上涨30元/吨~80元/吨，5.5毫米
~11.75毫米×1500毫米×C热卷价格上涨100元/吨。国内其他地区的冷、热轧卷板价格有涨有跌。其中，华东地区热轧卷板市场价格上涨20
元/吨~100元/吨，中南、华北及东北地区热轧卷板市场价格上涨20元/吨~80元/吨，西南地区热轧卷板市场价格稳中有跌，西北地区热轧卷
板市场价格小幅下跌。与热轧卷板市场相似，国内其他地区的冷轧卷板市场价格稳中有涨。其中，华东地区冷轧卷板市场价格上涨20元/吨
~100元/吨，中南地区冷轧卷板市场价格小幅波动，东北及华北地区冷轧卷板市场价格以稳为主，西南地区冷轧卷板市场价格小幅调整，西
北地区冷轧卷板市场价格基本平稳。
从近期冷、热轧卷板市场交易状况来看，由于下游终端有效需求尚未明显释放，市场交易平淡，商家仍以出货为主，成交价松动，“暗
降”现象较为普遍。
李忠双认为，随着宏观政策和各地贯彻落实地方两会提出的“稳增长”“稳投资”等目标，后期冷、热轧卷板市场有望逐渐回暖，价格
将以稳为主。此外，对影响行情走势的其他因素仍须关注，主要有以下3个方面：
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同时也要看到，春节后，全国范围多地陆续出现雨雪低温天气。北京、河北、河南、安徽、宁夏等地迎来大雪，湖北、湖南、广西、广东等地连续强降雨。目前天气因素成为制约全国主要地区建筑钢材需求释放的重要因素。总体来看，2019年第1季度钢材市场供给情况好于预期，随着“金三银四”传统需求旺季的到来，基建投资开工率加大，供需格局将向好修复。
高品位铁矿石供求关系可能处于紧平衡局面。今年我国铁矿石市场行情迎来“开门红”。高盛将3个月铁矿石价格预期由70美元/吨上调至80美元/吨，将6个月铁矿石价格预期由60美元/吨上调至70美元/吨。预计铁矿石全年平均价格将在70美元/吨上方，高于2018年平均水平。这也会相应推高铁矿石进口成本，今年高品位铁矿石价格或将上涨。
东北地区废钢市场盘整运行，成交量逐渐回升。凌源钢铁重型废钢采购价为2800元/吨；抚顺特钢重型废钢采购价为2650元/吨；本钢重
型废钢采购价为2900元/吨；鞍钢重型废钢招标价为2900元/吨，上调135元/吨。
华北地区废钢市场需求增加，价格上行。天津钢管重型废钢采购价为2750元/吨；首钢迁钢重型废钢采购价为2840元/吨，上调50元/吨
；包钢重型废钢采购价为2700元/吨。
春节过后，钢材市场整体表现出多空博弈局面，向上动力不足，向下又有支撑。“金三银四”传统需求旺季即将到来，钢材市场如何表现成为业内热议话题。
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